2007年9月6日,星期四(GSM+8 北京时间)
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国门“经济卫士”执法又普法
杭州海关以法开道扶优治劣
本报记者 蔡亮

  大量民营企业涉足外贸,给我省外贸经济带来巨大活力。但是,这些企业往往带有家族经营的传统,法制意识比较淡薄,管理机制不够健全,与海关的管理要求存在一定差距。“五五”普法以来,杭州海关按照“法治浙江”建设的要求,将规范企业进出口行为、优化海关执法环境作为海关对外普法工作的重点。
  杭州海关采取了宣传教育和规范引导并重的方法。一方面,建立法律宣传制度,帮助企业掌握进出口法律知识,熟悉自身的合法权利和维权途径;另一方面,构建“守法便利”机制,使得守法的企业得到更为便捷的通关服务,降低了通关成本。
  去年,杭州海关开展了为期4个月的“政策法规巡回宣讲”活动,组成宣讲团奔赴各县市,共举办大型普法宣讲会105场,吸引了7015家企业、11429人次参加,得到了企业的广泛好评。杭州海关把普法宣传教育的重点向培养权利意识和民主意识倾斜,鼓励企业维护自身合法权益。在今年《海关法》颁布实施20周年的纪念活动中,杭州海关就利用广播电视解答听众提问、采用知识问答展板等形式,提醒企业注意自身的合法权利和维权途径。
  杭州海关还构建了企业“守法便利”的海关监管机制,根据企业的资信情况、违法记录等信息,建立起一套企业分类制度和“红、黑”企业名单制度,分别给予不同的通关和监管“待遇”。列入“红”名单的企业作为低风险企业,可享受优先办理进出口商品归类和化验手续,优先办理备案、变更、报核手续等多项便利,大大加快企业通关速度,降低通关成本;列入“黑”名单的企业则作为高风险企业,将会被重点监管,如提高通关抽查比例等。这些措施,使得企业守法情况与通关成本直接挂钩,引导广大企业守法自律,效果明显。